反倾销,老生常谈还是贸易战的开端? Anti-dumping: Old Story or the Trigger of a New Trade War?
Building on the last post on this blog regarding protectionism, trade protectionism is now a big concern in China. Chinese GDP relied heavily on foreign trade before the financial crisis. As one of the three engines of China's GDP growth, the exporting sector has just started to recover in 2009, but it now faces the threat of protectionism. The ‘anti-dumping’ cases that some Chinese suppliers are confronting will probably not effect China’s economy and exporting sector too heavily in the big picture, but the protectionism message sent by US government from these cases is a serious concern that China needs to consider and be prepared for.
自9月初美国通过了轮胎特保案的最终裁定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税开始,贸易保护主义的抬头开始成为国内进出口行业愈加热议的问题。事实上,轮胎特保案只是中国目前遇到的众多贸易争端之一。09年以来,中国很多行业的产品出口遭遇到了类似的问题。(如下表).
国家 美国
行业 无缝钢管
事件 继欧盟之后,美国商务部10月7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此举可能导致美国对此类产品加征接近100%的新关税。
时间 2009年10月7日
影响 无缝钢管可能失去全球最大出口市场
国家 欧盟
行业 无缝钢管
事件 10月6日,欧盟部长理事会发布公告称,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%~39.2%的最终反倾销税。
时间 2009年10月6日
影响
国家 美国
行业 轮胎
事件 美国对中国轮胎发起的特保措施,决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税,意味我国会损失10亿美元出口额,影响10万左右工人的就业。
时间 2009年9月11日
影响 涉案金额高达22亿美元
国家 美国
行业 油井管产品
事件 美国对中国油井管产品进行反倾销、反补贴合并调查,这是中国迄今为止遭遇最大涉案金额的贸易摩擦官司。
时间 2009年4月
影响 涉案金额高达32亿美元
国家 美国
行业 铜版纸产品
事件 美国宣布对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税,改变了美国坚持了23年的不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策。
时间 2009年3月30日
影响 涉案金额高达22亿美元
国家 印度
行业 高新技术产品
事件 印度对我国同步数据传输器发起贸易救济调查。
时间 2009年2月
影响 涉案金额为8.8亿美元
国家 印度
行业 玩具
事件 印度宣布今后6个月内将禁止进口中国玩具,浙江、广东地区的一部分玩具企业受到不少影响。
时间 2009年2月
影响 浙江、广东地区的玩具企业受到影响。
注:表中数据引自新浪财经
以上数据看起来非常惊人,但整体来说,中国进出口的走势还是在恢复中的,这些单个的反倾销案件对中国某个特定公司或行业造成的损失并不是特别影响大局。比如,根据近期中国海关公布的数据,9月PMI新出口订单指数53.3%,连续5个月超过50%并保持上升。9月季调后的新出口订单趋势53.8%,自09年1月以来持续上升。
但是受金融危机影响,国外市场的消费能力萎缩使得我国这种出口恢复还是非常缓慢。在这种背景下,以美国为代表的国家或地区实施的贸易保护主义所造成的数个反倾销案件对中国造成的心理影响恐怕远远大于经济损失。奥巴马曾在G20峰会上提出针对对美贸易顺差大国(主要是中国)的“可持续及均衡增长框架”协议。美国政府认为,全球经济的不平衡(特别是美中贸易的不平衡)与危机的发生有一定的因果关系。当然,将源自美国而祸及世界的此次危机,归于这种不平衡尤其是中美贸易的不平衡,显然是嫁祸于人的不公平做法。根据克鲁格曼的说法,金融危机的根本原因是因为“美国人花费的比他们挣的多,通过国家借债的方式把借来的钱用于修建房屋和购买消费品以及为联邦预算赤字融资”。
但无论如何,当前美国政府对于贸易逆差的态度从而有可能引发的贸易战或贸易保护主义全球化蔓延才是我们真正值得担忧的。比如近期中国商务部对美汽车产品发起的“双反”调查,也对美国的贸易保护主义明确表明了态度。
毫无疑问,此次奥巴马的访华之行会成为中美双方国内的各相关行业热切关注的事件,甚至在更大的范围内吸引全球各国的眼球。美中双方对于贸易问题的相关谈判结果会成为以后在相当长一段时期内中国的进出口景气风向标。当然早在今年年初的时候中美双方就有过类似的对话,并且没有对以后的贸易环境形成很大的冲击和影响。而这次我们也同样只能拭目以待,希望双方能够在克制的基础上达成一定共识,以更开放的态度鼓励双边甚至多边贸易的运行。而同时对于某些已经或可能受到影响的厂家和行业来说,加速技术升级换代和积极开拓多区域的国外市场无疑也是必需要准备的应对手段。
自9月初美国通过了轮胎特保案的最终裁定,对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎征收为期三年的惩罚性关税开始,贸易保护主义的抬头开始成为国内进出口行业愈加热议的问题。事实上,轮胎特保案只是中国目前遇到的众多贸易争端之一。09年以来,中国很多行业的产品出口遭遇到了类似的问题。(如下表).
国家 美国
行业 无缝钢管
事件 继欧盟之后,美国商务部10月7日宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查。此举可能导致美国对此类产品加征接近100%的新关税。
时间 2009年10月7日
影响 无缝钢管可能失去全球最大出口市场
国家 欧盟
行业 无缝钢管
事件 10月6日,欧盟部长理事会发布公告称,裁定中国输欧无缝钢管对欧盟产业构成损害威胁,决定征收17.7%~39.2%的最终反倾销税。
时间 2009年10月6日
影响
国家 美国
行业 轮胎
事件 美国对中国轮胎发起的特保措施,决定对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税,意味我国会损失10亿美元出口额,影响10万左右工人的就业。
时间 2009年9月11日
影响 涉案金额高达22亿美元
国家 美国
行业 油井管产品
事件 美国对中国油井管产品进行反倾销、反补贴合并调查,这是中国迄今为止遭遇最大涉案金额的贸易摩擦官司。
时间 2009年4月
影响 涉案金额高达32亿美元
国家 美国
行业 铜版纸产品
事件 美国宣布对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税,改变了美国坚持了23年的不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策。
时间 2009年3月30日
影响 涉案金额高达22亿美元
国家 印度
行业 高新技术产品
事件 印度对我国同步数据传输器发起贸易救济调查。
时间 2009年2月
影响 涉案金额为8.8亿美元
国家 印度
行业 玩具
事件 印度宣布今后6个月内将禁止进口中国玩具,浙江、广东地区的一部分玩具企业受到不少影响。
时间 2009年2月
影响 浙江、广东地区的玩具企业受到影响。
注:表中数据引自新浪财经
以上数据看起来非常惊人,但整体来说,中国进出口的走势还是在恢复中的,这些单个的反倾销案件对中国某个特定公司或行业造成的损失并不是特别影响大局。比如,根据近期中国海关公布的数据,9月PMI新出口订单指数53.3%,连续5个月超过50%并保持上升。9月季调后的新出口订单趋势53.8%,自09年1月以来持续上升。
但是受金融危机影响,国外市场的消费能力萎缩使得我国这种出口恢复还是非常缓慢。在这种背景下,以美国为代表的国家或地区实施的贸易保护主义所造成的数个反倾销案件对中国造成的心理影响恐怕远远大于经济损失。奥巴马曾在G20峰会上提出针对对美贸易顺差大国(主要是中国)的“可持续及均衡增长框架”协议。美国政府认为,全球经济的不平衡(特别是美中贸易的不平衡)与危机的发生有一定的因果关系。当然,将源自美国而祸及世界的此次危机,归于这种不平衡尤其是中美贸易的不平衡,显然是嫁祸于人的不公平做法。根据克鲁格曼的说法,金融危机的根本原因是因为“美国人花费的比他们挣的多,通过国家借债的方式把借来的钱用于修建房屋和购买消费品以及为联邦预算赤字融资”。
但无论如何,当前美国政府对于贸易逆差的态度从而有可能引发的贸易战或贸易保护主义全球化蔓延才是我们真正值得担忧的。比如近期中国商务部对美汽车产品发起的“双反”调查,也对美国的贸易保护主义明确表明了态度。
毫无疑问,此次奥巴马的访华之行会成为中美双方国内的各相关行业热切关注的事件,甚至在更大的范围内吸引全球各国的眼球。美中双方对于贸易问题的相关谈判结果会成为以后在相当长一段时期内中国的进出口景气风向标。当然早在今年年初的时候中美双方就有过类似的对话,并且没有对以后的贸易环境形成很大的冲击和影响。而这次我们也同样只能拭目以待,希望双方能够在克制的基础上达成一定共识,以更开放的态度鼓励双边甚至多边贸易的运行。而同时对于某些已经或可能受到影响的厂家和行业来说,加速技术升级换代和积极开拓多区域的国外市场无疑也是必需要准备的应对手段。
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